在抗疫中,“火雷神山医院”、“方舱医院”的拔地而起,让市场充分认识到装配式建筑的效率与优势,这也倒逼着市民居民更加注重产品及建造过程中的绿色、健康,对于房屋的绿色健康属性需求将上升,也将长远地影响消费习惯。而这样的影响也从城市转移至农村建设。
而“轻钢别墅”、“轻钢房屋”系冷弯薄壁型轻钢结构建筑,作为装配式建筑之一,相比于传统的砖混,该类型建筑因其低碳、环保、绿色、节能的优点和工期短、质量轻、抗震性好等优势,及其标准化设计、工厂化生产、装配式施工、一体化装修和信息化管理的特点。
当下新农村发展,村庄规划缺乏统一性、房屋的格局设计不合理,结构单一。在施工方面,主要依靠施工包头的经验,质量无保障,技术落后,建房周期长,效率低下等问题日益突出,亟须新的方式来改变这一现状。各地也出台相关政策积极推进新农村建设。
浙江省《关于切实加强农房建设管理的实施意见》指出:(1)全面加强规划管理,做到“两规合一”。(2)全面落实农房设计,切实做好农房设计通用图集的更新、完善和推广工作。各地要积极开展农房设计和建设试点,规范落实设计建设要求,同时大力推广应用绿色节能新技术和装配式建筑,形成一批可借鉴、可复制、可推广的示范村庄、示范项目,以点带面,全面提升全省农房设计和建设水平。全面规范农房审批。农房建设要按照规范程序进行规划审批,审批时要提供农房设计图集和有关设计图件。(3)全面加强施工管理。(4)全面加强农房验收。
(一)强化规划编制及实施管理。根据实施乡村振兴战略和经济社会发展需要,加强国土空间规划引领,进一步优化镇村布局规划,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、规划新建的总体思路,因地制宜、分类推进乡村建设整治,持续优化城乡空间布局。依据国土空间规划、镇村布局规划,根据需要组织编制多规合一的实用性村庄规划,切实加强村庄规划建设管理。村庄规划编制时,应充分考虑农民建房需求,明确宅基地调整优化方案,增强可操作性和可落地性。农房建设应严格依据经批准的村庄规划实施,确保规划的严肃性和连续性。
(二)强化农房设计引导。农房设计应遵循“绿色、经济、适用、美观”的原则,在满足相关建筑设计规范和抗震设防要求的基础上,科学合理设置功能空间,满足农民现代生产生活需求。同时,应积极借鉴传统乡村营建智慧,吸取传统建筑元素和文化符号,用好乡土建设材料,确保新建农房和建筑与乡村环境相适应,体现地域文化特色和时代特征,探索形成具有地方特色的新时代民居范式。注重绿色节能技术设施与农房的一体化设计,加强对传统建造方式的传承和创新,逐步引导形成具有地域特点、乡土特色、时代特征的高品质农房和乡村特色风貌。县级及以上建设主管部门要组织编制农房设计方案图集,免费提供农村居民选用。农村居民自建住房的(以下简称为建房人),可选择使用政府部门提供的图集,也可委托有相应资质的设计单位或有执业资格的个人(以下简称为设计人)进行设计。对按照政府部门提供图集实施建设的建房人,鼓励有条件的地区安排一定的专项资金给予奖励。对征得农户同意并签订相关协议、确定统一委托相关单位(以下简称为代建人)代为建设的农房建设工程,应委托有相应资质的设计单位进行设计。
(三)强化农房建设审批管理。按照相关法律法规规定和村庄规划,严格规范宅基地审批管理和用地手续,严格落实“一户一宅、建新拆旧”的要求,充分利用原有宅基地、空闲地建房。严格农房建设规划许可管理,合理确定农房建设的占地面积、建筑面积,从严控制农房建筑体量,建筑层数一般不超过三层。建房人要严格按程序申请办理宅基地用地手续和乡村建设规划许可,未经许可不得开工建设。农房建设审批时应提供必要的设计图纸或拟选用的农房设计方案图集。各地要依照法律法规的规定,梳理农民建房必须具备的基本条件和要求以及不予批准建房的情形,并予以公布。
河南省《关于进一步规范农村村民住宅建设的指导》在重点工作第四点中提到强化对农村村民住宅建设的服务指导,包含提高住宅设计水平。鼓励由具备资质的单位或具有相应注册执业资格的个人设计,或使用建设行政主管部门推荐的通用图纸。体现节地、节水、节能、节材和环保原则,满足防洪、防火、防灾、抗震等标准要求,严格质量安全技术标准。